横沔老街“城中村”改造项目04-01地块土壤污染状况初步调查
横沔老街“城中村”改造项目04-01地块位于上海市浦东新区康桥镇，地块四至范围东至横沔城镇单元边界地块，南至川周公路，西至规划沔新路，北至横沔城镇单元边界地块，用地面积5210.2平方米，规划用途为公交场站用地（S4）。依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资办发〔2023〕234号），本项目地块属于交通运输用地（12）。根据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）相关规定，本项目地块属于建设用地第二类用地。
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019）第五十九条和《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复、效果评估等工作的若干规定》沪环规〔2021〕4号第4条规定，委托单位自行组织开展土壤污染状况初步调查工作。上海元易勘测设计有限公司受上海国际旅游度假区横沔开发建设管理有限公司委托对该地块进行建设用地土壤污染状况初步调查。
第一阶段调查工作及总结：
上海元易勘测设计有限公司项目组李永真和王娜于2024年10月通过历史资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈等形式对本地块进行了第一阶段调查。
根据人员访谈和历史卫星图等资料，地块历史上主要为农用地、宅基地和河道，上世纪八十年代地块内东北角因新建房屋河道被填埋，填埋土来源于地块内；2003年4月至2017年12月地块内存在上海贺德实验设备厂和迎宾装潢五金厂，2017年新增沔青菜市场。我公司接受委托开展工作时，地块内目前主要为空地、临时商铺和河道。地块周边历史上存在多家生产经营企业，其中上海三灵铸造厂、上海恒统塑胶有限公司等涉及15类行业企业，地块内及其周边存在潜在污染源。
根据第一阶段调查污染识别分析，确定地块内存在3个RCE区域：上海贺德实验设备厂固废暂存区和生产车间区域（REC1）、迎宾装潢五金厂危废及固废暂存区和生产车间区域（REC2）和历史河道填埋区（REC3），企业生产经营过程中，企业产生的焊接烟尘经无组织排放排入大气中，可能通过大气沉降、降水淋溶等途径对本地块土壤和地下水产生污染影响，固废储存或管理不当可能存在泄漏抛洒情况下渗入地块内形成污染；历史河道河底底泥易沉积重金属、河道填埋时施工机械操作过程中可能发生机油等跑冒滴漏情况，通过淋溶、下渗可能对地块土壤和地下水环境造成影响；地块周边存在多家生产经营企业，存在潜在污染源。本次调查范围综合特征污染物类型主要为重金属、石油烃、VOCs和SVOCs。
根据《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》沪环土〔2020〕62号等相关要求，本项目地块存在“（1）历史上曾涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送”和“（5）历史上曾存在其他可能造成土壤污染的情形”的情况，应开展第二阶段采样调查工作。
第二阶段工作及结果分析：
本次调查于2024年11月14日-16日完成对本次调查地块的土壤、地下水的第二阶段初步采样工作。地块内采用专业判断法3个土壤采样点位和3个水土复合监测点，设置对照点位于地块外北侧，历史为农用地和林地，无工业开发利用历史。根据第一阶段污染识别的特征污染物类型，检测项目包括《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）基本项目45项，其他项目中重金属、VOCs、SVOCs和石油烃（C10-C40)、氰化物、pH值，合计检测项目66项。
上海杰狼环保科技工程有限公司于2024年11月14日完成钻孔建井作业，钻孔建井深度范围为6.0米；上海睿易环境科技有限公司（CMA和CNAS资质）于2024年11月14-16日期间完成样品的筛选、采集、储运等工作。本次第二阶段初步采样共采集土壤样品25个（含3个平行样、3个对照样），地下水样品5个（含1个平行样及1个对照样）。设备淋洗样1个，运输空白样2个、全程空白2个；调查采集样品由具有CNAS和CMA资质的上海睿易环境科技有限公司进行检测分析。
（1）土壤样品分析结果
土壤样品pH值检测值区间为7.81~8.78，所有土壤样品中部分检测项目有检出，包括重金属（砷、镉、铜、铅、汞、镍、锑、铍、钴、钒）、石油烃（C10-C40），检测值均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第二类用地筛选值。其他检测项目均未检出。
（2）地下水样品分析结果
地下水样品pH值检测值区间为7.3~8.0，所有地下水样品中部分检测项目有检出，包括砷、铜、汞、镍、锑、钴、钒、石油烃（C10-C40），检出浓度均低于《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）IV类标准限值和《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》（沪环土〔2020〕62号附件5）第二类用地筛选值。其他检测项目均未检出。
质量控制过程简述
本项目依据《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》（生态环境部公告2022 年第17 号）要求开展质量控制工作：调查人员于2024年10月进行资料收集、人员访谈及现场踏勘，判断需要进行第二阶段调查，编制采样分析工作计划；2024年11月10日-13日进行采样计划审查工作；11月14日-16日现场开展外业工作时进行监督旁站，根据规范要求拍摄现场工作照片，记录现场采样信息，设置满足要求的现场质控样品；11月17日-12月4日实验室进行检测分析，所使用检测方法、质控样品等皆满足规范要求；12月调查人员编制调查报告，12月16日-19日进行调查报告审查工作，12月23日实验室出具正式检测报告，12月24日通过内部质量控制；综上所述该项目质量控制评价合格，质控过程满足《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》（生态环境部公告2022 年第17 号）要求。
调查结论与建议
横沔老街“城中村”改造项目04-01地块土壤检测项目分析结果满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值要求；地下水检测项目分析结果满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）Ⅳ类限值和《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》（沪环土〔2020〕62号附件5）第二类用地筛选值的要求。本项目地块土壤及地下水环境质量可以满足用地规划使用要求，可以作为第二类用地开发利用，不需要开展土壤污染状况详细调查。
建议建设单位做好地块日常管理工作，禁止人员随意进出；地块内临时沿街商铺在后续拆除过程中，应做好环境监管，采取相应措施如在拆除过程中喷洒水雾，减少粉尘的产生和扩散；对拆除现场进行围挡，使用防尘网覆盖物料，防止粉尘飞扬等；并做好拆除后废弃物分类处理工作。
在后续项目建设施工活动中应积极做好污染防治工作，强化环境保护意识，加强环境管理，避免施工活动造成新的环境污染问题，确保不会带来二次污染。
